以精湛素质争创司法文明

我院党组十分重视队伍建设，按照“政治建院、制度治院、人才兴院”的思路，狠抓队伍建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质法官队伍。

不断强化廉政建设。廉政教育上领导班子争做表率。凡是要求干警做到的，党组一班人率先做到，凡是要求干警不做的，党组一班人坚决不做。在廉政问题上，党组成员带头落实党风廉政建设责任制，响亮地提出了“廉政自律，向我看齐”的口号。坚持不懈抓廉政教育，将最高法院制定的“法官十三个不得有”、“五个严禁”、省委政法委的“执法问责六条规定”以及省高院的“约法三章”、“八条禁令”制作成卡片，发放到干警手中，提醒干警增强廉洁意识。

扎实开展主题教育。以社会主义法治理念教育、“规范司法行为、促进司法公正”、“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“当法官好，当好法官”等学习实践活动为契机，采取设点将台、举办党建知识竞赛、组织党员赴基层学习等形式，引导干警将政治理论与工作实际有机结合起来，牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的理念，为大局服务，为人民司法。

着力创建学习型法院。确立了“读书与学习是汉江法院的永恒主题”的理念，投入资金开通CNKI知网数据库，建立数字图书馆，为干警获取最新的学术理论动态提供平台。开展以“选好书、读好书”为内容的“大读书”活动，每月推荐阅读2本好书；开办 “三新”学习夜校大讲坛。全院法官每周一晚7点至9点集中学习新政策、新法律、新知识；成立“智慧法官专家库”，聘请31名全国审判业务专家组建“智慧法官专家库”，开办“全国知名法官大讲坛”，每年邀请3名审判业务专家举办专题讲座；举办“汉江杯”啄木鸟审判论坛。结合审判热点难点，每年举办一届面向全国的审判研讨会，让法官掌握司法前沿核心观点。

制定学习激励机制，鼓励干警加强业务学习。对参加国家司法考试并通过的干警给予奖励，符合条件的，及时任命审判职务；对参加在职硕士、博士研究生学习的干警，在时间上予以保证，取得硕士、博士学位的，给予奖励，在选拔任用干部上，同等条件下予以倾斜。目前，审判一线干警全部取得大学本科以上学历，40%的干警取得了硕士学位或研究生学历。

以公正司法彰显司法文明

建院以来，始终要求干警努力提高办案质量，树立精品意识，用公正和高效的裁判赢得当事人的信任、群众的满意，审结了一大批重大刑事、民事、行政案件，有效化解了各类纠纷和矛盾，为辖区经济发展和社会和谐履行着神圣的审判职责。

刑事审判宽严相济。严把事实关、证据关、人情关，坚持“稳、准、狠”地打击严重暴力犯罪。注重法律效果与社会效果并重。除对严重危害社会治安的犯罪分子继续贯彻“从重从快”的严打方针以外，对于具有自首、立功等法定从宽处罚情节的被告人，认罪态度好，犯罪后积极退赃、赔偿的被告人或者被害方谅解被告人等类型的案件，在处理时依法从宽，充分发挥刑罚的调整和保护功能。近年来，刑事一、二审案件每年的结案率均在95%以上，案件合格率均为100%。

民事案件着力调解。坚持贯彻“调解优先，调判结合”原则，把调解结案作为审理民事案件的第一选择，形成了以调解为主线的审判格局。在多年的司法实践中，创造性地提出了“三步调解法”、“角色转换法”等调解工作新思路、新方法，化解了大量矛盾纠纷。呈现出案件调解结案多，当事人上诉、上访、申诉少“一多三少”的良好局面。近年来，全院民商事案件调解率超过50％。

行政案件着力协调。该院受理的行政案件，绝大多数系省法院指定管辖的行政相对人起诉地市级以上政府及部门的行政诉讼大案。该院克服重重困难，以真诚感化当事人，促成当事人达成一致意见，通过着力促成这些案件以协调方式解决，最终实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

执行案件着力和解。充分发挥执行和解在钝化社会矛盾中的积极作用，积极探索执行工作新方法，以和解结案促社会和谐。坚持将和解贯穿于执行工作的全过程，案件受理后，执行法官仔细研究案情，明确执行内容，向被执行人送达执行通知之时，及时进行思想沟通，析法明理，在采取强制措施前后均尽量耐心地说服劝解，因势利导千方百计做好执行和解工作，使一批执行难案顺利得以和解结案。

全面实现阳光审判。借助网络信息化建设，开拓多种新的途径全方位实现审判公开，以公开促公正。院长在线与网友交流。在全省法院系统首次通过网络对庭审过程进行图文同步直播。生效裁判文书全部上网，除法律明确规定不能公开的案件外，所有审结并生效的裁判文书均在汉江法院网站上发布。开通民意沟通信箱，向社会公布网络民意沟通信箱，当事人或其他群众均可通过电子邮件向院长提出控告、批评、建议等，院办公室安排专人负责来信收集送阅办理工作，并及时向来信人反馈信息。这一系列措施，使得审判更加公开、透明，有效地防止了“金钱案、人情案、关系案”的发生。

以良好形象传播司法文明

注重强化干警文明素质，以良好形象传播司法文明。

推广文明用语。为规范法官用语，树立文明形象，体现人文关怀，促进司法公正，在将诉讼活动和信访接待中涉及的常用语言进行归纳、整理、提炼、规范的基础上，在全省法院系统首先制定并下发了《法官文明用语和法官忌语》。该用语规定了22条文明用语，如“请稍等”，“谢谢你的配合”，“请原谅”等，同时还规定了18条法官忌语并在办公楼大厅的电子显示屏每天滚动播放，让干警牢记于心，运用于行，从语言上展示法官文明形象。

重视司法礼仪。要求法官在审判活动中讲普通话，杜绝土语俚语。组织法官和其他工作人员认真学习《法官行为规范》，严格遵守司法礼仪。要求法官和其他工作人员在着装仪表上，做到整洁庄重，符合法官身份。在言行举止上，做到举止文明，体现法官风范。院庭审质量评议专班将法官是否遵守司法礼仪作为庭审评议的一项重要内容予以考核评比，以促进全院法官注重司法礼仪，让当事人和诉讼参与人时时处处感受到司法公正。坚持严肃执法、文明执法相结合，把司法公正与司法文明相结合，做到用文明的语言接待人，用文明的行为感召人，用文明的司法教育人。

规范接待事项。完善立案大厅的接待设施，设立便民服务台、诉讼引导员。视诉讼当事人如亲人，改变“门难进、脸难看、事难办”，对当事人生、冷、横、硬的衙门作风。群众进院有座椅、有茶水、有写字台、有诉讼引导员、有法制报刊等，看到的是热情的笑脸，享受的是舒适的服务，得到的是实在的诉讼指导。坚持 “四个一”接待当事人或者来访群众，即“迎上一张笑脸、说上一句您好、递上一把椅子、端上一杯热水。”对咨询相关法律事务的群众或者当事人，有礼有节，尽可能为其提供帮助和服务。

践行司法为民促进司法文明

把“司法为民”作为法院机关创建文明单位的切入点和落脚点。为解决当事人诉讼难的问题，制作了精美的“便民服务卡”12种共5000余张，把“诉讼风险提示”、“温馨提示”、“诉讼权利”、“起诉需要的材料”、“诉讼费交纳速算办法”等内容打印在 “便民服务卡”上，并将咨询求助热线号码印在卡上，放在立案大厅的便民服务台中，任当事人自由领取。当事人看到便民服务卡上的具体内容，就可以了解自己在诉讼各个环节中的权利和义务，需要提交的材料以及诉讼可能产生的风险等，便民服务卡的推行受到当事人的广泛欢迎。当事人有急事、难事，只要拨打“便民服务卡”上的咨询求助热线，就可以在第一时间得到满意答复。

建立弱势群体立案绿色通道，实行专人接待办理、快速立案审查。实现假日立案、电话立案、网上立案，方便群众诉讼。对涉及“三农”、养老保险、医疗纠纷、劳动报酬等民生案件，优先受理，及时审理，快速执结，最大限度地保障当事人的合法权益。

大力开展司法救助，对困难当事人减免缓交诉讼费，对特殊困难的当事人，提供司法救助金。2009年以来，共减免诉讼费300余万元，提供司法救助30余人次，发送司法救助金60余万元，让群众不仅感受到司法的严肃，还真切感受到司法的温情。

开展法律义务咨询。每年三八、五四等节假日，组织女法官和青年法官走上街头、进社区开展义务法律咨询，为群众释疑送法。到辖区骨干企业调研，了解生产经营中的实际问题，主动提供法律服务。

主动承担社会责任，积极参加捐助贫困学生和扶助贫困山村等社会公益活动。开展捐资助学，结对帮扶仙桃十中的贫困学生，共为该校贫困学生捐款4000余元。与山区贫困村结对共建，在开展“三万”活动中，多方筹措资金50万元，为结对共建的谷城县紫金镇玛瑙观村修建5.6公里通村公路。被当地群众誉为山区群众的致富路、法院与山村的友谊路。党员法官还多次深入村民家中，了解生产生活现状，了解群众疾苦需求，为该村9名残疾人、13名五保户和22名贫困户送去慰问信和慰问金。

培植法院文化突出司法文明

大力开展“五争创”活动，以先进典型激励人；加强制度建设和职业道德建设，引导干警成为履行法定义务和社会责任的典范；以创建和谐机关为目标，开展丰富多彩的文体活动，培养团队精神，增强机关活力。

审判综合楼大厅里的文化墙展示着“平之如水”的法律精神，电子显示屏每周滚动播放一则人生格言或廉政警句，上下班间隙播放轻松活泼的音乐，使每一位法官在有张有弛的工作环境中愉快地工作。投资兴建了法官活动中心，购置了体育健身器材、建立了阅览室；为法官工作之余提供了休闲娱乐地良好场所；经常性地开展演讲、歌咏比赛、书画摄影展评等丰富多彩的文化活动，激励干警培养良好的道德情操。通过开展法院文化建设，培育“公正、和谐、求实、创新”的汉江法院精神。

实施以“公正是法院的灵魂，廉洁是法官的命门”为主题的廉政文化建设“清风”工程，让“公正、廉洁、为民”核心价值观浸润法官心灵。

搭建廉政文化平台。建设廉政图书室，选购大量廉政图书供干警阅读；通过电信网络构建短信互动平台，每逢节假日向全体干警发送廉政短信；建设网络廉政文化专栏、制作廉政建设成果宣传展版，让干警时刻感受到浓厚的廉政文化氛围。

强化廉政警示教育。定期召开党风廉政建设会议，层层签订责任状；由院领导、纪检监察干部、廉政监察员等给法官上廉政教育课；通过“三新”夜校对法官进行廉政每周一提醒；组织法官观看廉政教育影片；组织法官到革命根据地进行爱国主义和革命传统教育；组织法官及家属到监狱接受警示教育，赴廉政文化建设先进单位交流学习，强化廉政文化教育，增强法官廉洁自律意识。

丰富廉政文化活动。向干警推荐阅读廉政书籍，鼓励干警撰写廉政心得；开展法官自创廉政格言警句活动，汇编廉政文化建设格言警句手册，举办廉政书画、摄影作品展；开展廉政文化作品征集活动，鼓励干警创作廉政诗歌、小说，陶冶干警思想情操；举办廉政文化演讲比赛，丰富干警业余文化生活；利用审理厅级以上职务犯罪案件平台，与省委党校共建“反腐倡廉警示教育实践基地”，收集本院审理的职务犯罪案例，编写《重大职务犯罪案件审判白皮书》，延伸审判警示教育效果。

以优美环境衬托司法文明

2007年10月，汉江中院审判综合楼建成并投入使用，大大改善了办公条件。大楼在整体设计上，注重以人为本，人与自然相结合的原则，加大庭院绿化美化力度，购置了各类花卉、树木和盆景，铺设草坪19000多平方米。注重乔、灌、花、草合理搭配，林木重叠，色彩丰富、美不胜收。春有桃花、夏有芙蓉、秋有丹桂、冬有腊梅，机关大院内处处芳草茵茵，四时鲜花盛开，曲径通幽，鸟儿驻足，一派生机勃勃的景象，令人感受到人与环境的和谐美。

新办公大楼融合了中、欧式建筑风格，高雅的灰白色大理石墙面，气势恢宏的罗马柱，庄严圣洁的穹顶，宽敞明亮的办公区和充满人文关怀的审判区，加上现代风格的园林环境，整个建筑雄伟庄严，成为仙桃市新城市建设的标志性建筑。

投资建设了条件先进的审判法庭8个，审判法庭的法官通道与当事人通道分开设置，每间审判庭另配备专门的合议室，合议庭高科技视频举证系统、扩音设置齐全，另配备有视频直播系统，审判法庭的庭审情况可以通过电脑网络在每台办公电脑上展示。

办公条件大大改善，人均办公面积达15.6平方米，办公室内安装了中央空调系统，配备了全新的办公桌椅、书柜。办公设施脱胎换骨，建设了联系全院的局域网，实现了网络资源共享，投入200多万元更新了办公电话、电脑、打印机、传真机等公用设施，使每名法官及工作人员实现了人均一部电话、一部台式电脑、一部便携式电脑，基本满足了办公现代化的要求，工作效率也随之大大提高。一件案件从立案到分案到审判，及至案件评查、归档，均实现了通过审判信息管理软件在电脑上完成，有效地促进了审判效率的提高。

汉江中院文明创建工作开展以来，取得了一定的成绩，基本上实现了省院领导对汉江法院提出的“带一流队伍、办一流案件”的要求。连续三年队伍廉政建设实现零举报、零投诉、零违纪。经验做法也先后得到最高院、省法院和省委宣传部、省创先争优办等领导机关的肯定和推广，辖区党委政府和人民群众也给予高度评价。我们将坚持以党的十八大精神为指引，进一步加强文明创建工作，推进法院各项工作科学持续发展。