汉江法院:创新金融审判 护航经济发展
面对逐年大幅增加的金融纠纷,为进一步健全完善金融审判体系,营造良好的法治化营商环境,维护金融市场秩序,在汉江中院的指导下,汉江辖区3家基层法院分别设立了专业金融审判团队,成立金融法庭,专门负责审理金融借款合同、企业借款、信用卡等金融纠纷案件,有效破解金融案件诉讼“洪峰”,持续为优化法治化营商环境提供高质量司法服务。
精准指导促发展 汉江中院紧紧围绕经济发展大局,与时代脉搏同频共振,积极推动金融审判体制机制创新。通过定期上下交流与不定期在辖区指导会议,多次提出辖区应建立金融审判团队,配备较为固定的专业化人才,优质高效处理案件。指导辖区开展金融审判多元化解工作,开展送法进银行、引导符合条件的类型化涉银行案件部分进入小额速裁程序。截至目前,上诉到汉江中院的金融类案件仅40件,矛盾大多在基层就已化解。 “为了进一步规范商业银行、融资租赁公司、保理公司、小额贷款公司等金融机构的经营行为,我们加大了企业普法宣传力度。”汉江中院民二庭庭长苏哲介绍道,在汉江中院的指导下,组织辖区法院对银行等涉金融市场主体进行法治宣讲,对于办理预告登记而未办理正式抵押登记的法律风险、以旧贷还新贷保证人能否继续承担保证责任的法律问题以及借名贷款的隐患等事项,通过判例的形式向企业普法,通过引导规范其经营行为进而保障各方市场主体权益。 此外,汉江中院加强对破产案件的监督、指导。简单破产案件六个月内审结,“无产可破”破产案件审限控制在三个月内;普通破产案件原则上两年内审结,特殊情况可适当延长,但不超过三年。持续开展两年以上未结破产案件的清理工作,对未予审结的原因实行一案一报,建立未结案件工作档案,逐案制定计划。积极加强与当地政府部门的联络,开展企业破产前期论证、受理后的政策支持、审结后的信访、维稳等工作,促进破产资产快速有效变现,实现生产资料经济效益和社会效益最大化。推进破产衍生诉讼收费改革,降低相关诉讼案件准入门槛,减轻当事人的诉累。 汉江法院积极完善金融审判体系,以实际行动服务汉江辖区经济发展大局,防范化解金融风险,护航金融业健康发展提供了优质司法服务和有力司法保障。 着力破解送达难题 “谢谢仙桃法院的法官帮我们积极沟通解决了困难。”5月23日,来自当事人李某的真诚的感谢让仙桃法院金融审判团队心中暖暖的。 早在2019年7月,李某因购买二手商品房资金不足,向某银行申请贷款35万元,贷款期限为180个月。自2020年11月起,李某未向银行及时偿还贷款,某银行遂将李某诉至仙桃法院。 受理该案后,金融审判团队承办法官第一时间通过电话、实地走访等多种形式,调查了解情况。经多方了解,李某不仅已经更换电话号码,且经常居住地家门紧闭,李某邻居也表示很久没见过李某本人,这让案件一时陷入了僵局。 “金融案件中当事人流动性大、取得联系难,如何进一步解决金融类案件送达难题,缩短金融案件审理周期,有效防范和化解金融风险是我们一直在思考的问题。”为此,仙桃法院与银行等金融机构召开了破解金融案件“送达难”座谈会,认真听取各金融机构对金融审判工作提出的建议和要求,并建议银行将涉金融案件分批次立案,以便于法院对金融案件的调控与分流,缩短办案时间,有效保障涉案当事人的合法权益。指导银行等金融机构做好送达预备工作,建议各金融机构在发放贷款时,可要求借款人签订涉诉送达地址确认书,作为将来涉诉时法院的送达依据,减少案件审理环节的公告送达机率。 为解决送达难题,承办法官将送达告知书张贴在李某经常居住地门口,希望李某能及时与其联系。送达告知书有了良好效果,第二天,李某母亲便主动与承办法官联系,表示李某因工作变动才逾期还款,目前李某也在积极想办法履行还款义务,希望仙桃法院能帮忙与银行协调。 考虑到李某的实际情况,承办法官积极与某银行沟通,通过延长贷款期限等方式,最大限度将还款金额分期到李某目前可承担范围,李某母亲也主动帮助李某偿还拖欠的房贷。最终,某银行撤回对李某的起诉。此案的圆满解决,有效保障了双方当事人的合法权益,彰显了法律的力度与温度。 切实提高审判效率 “潜江法院开庭效率可真高”原告银行代理人如是说。3月7日,潜江法院主审法官连续开庭审理了13件金融借款合同纠纷案件,其中2件因借款人当庭给付而撤诉;2件达成调解;剩余案件已经草拟出判决书……当事人对此感慨万千,称赞法院案件办理效率高。 随着经济快速发展,潜江法院金融案件数量不断增加、涉案标的不断提高,审理难度不断增大,呈现出专业化、复杂化的特征。5月18日下午,潜江法院金融审判庭正式挂牌成立,开启了金融案件集中审理新模式,实现金融案件管辖从分散向集中转变,审判从粗放向精细转变,风险防控从被动向主动转变。该院抽调熟悉金融审判业务、法学功底扎实的法官,组建金融审判团队专门审理金融类案件,通过专业化的分工提高金融审判质量,做到简案快审、专案专审、难案精审,促进金融审判专业化、集约化,切实提升金融审判质效。 潜江法院金融审判庭成立以后,集中审理全市诉讼主体涉金融机构借款合同纠纷、担保合同纠纷、票据纠纷、追偿权纠纷及银行卡纠纷等商事案件。对上述案件由立案庭统一、批量立案,金融审判庭集中审理,做到即时审查、即时立案,对事实清楚、权利义务关系明确的案件,优先适用简易程序,依法快审快结,初步形成了衔接顺畅、密切配合、快捷高效的工作机制。 “金融审判庭的设立避免了以往金融案件承办部门分散、法律适用标准不一、效率不高等问题,形成标准化、流程化审判机制。”潜江法院党组书记、院长梁成刚表示,金融审判庭实行集中开庭、批量处理,大幅缩短了案件的流转周期,充分实现了案件审理的“短、平、快”。 2022年以来,潜江法院受理各类金融案件286件,其中,财产保险合同纠纷17件,金融借款合同纠纷193件,金融不良债权追偿纠纷76件。以判决方式结案111件,以调解方式结案29件,调解撤诉23件,审结一审金融案件涉及标的金额共6500.1万元。 持续优化营商环境 “感谢法院的调解,帮我们大大缓解了经营压力。”近日天门某银行与天门某企业 “握手言和”,依法对该企业的账户进行解封,缓解了企业资金压力,以实际行动助力营商环境优化,这是天门法院金融审判执行团队优化营商环境,服务企业发展的一个鲜活案例。 2018年,天门某企业向天门某银行借贷100万元。2020年9月,该企业偿还一部分借款后,剩余款项一直未偿还。2021年,天门某银行诉至天门法院。天门法院于2021年7月作出判决,要求天门某企业偿还天门某银行借款本金及利息85万元余元。 案件进入执行程序后,金融团队执行干警依法冻结了天门某企业的所有银行账户,其账户上均无存款。天门某企业主动联系天门法院,表示愿意先偿还一部分本金,希望法院组织双方和解。 执行干警立即通知天门某银行,并多次组织双方协商还款事宜。经过协商,双方达成一致意见,天门某企业先向银行偿还本金10万元,剩余本息在两年内还清。该企业表示目前已经承接了几个合作项目,相信在新的一年里会有更多的发展机遇,并且有信心在两年内还清欠款。为了实现双赢,天门某银行同意了该企业的还款计划及解封该公司账户的请求。 为服务金融机构、维护金融安全,落实一体化办案思路,2021年4月,天门法院设立了金融审判执行团队,加大简易程序的适用,简化诉讼流程,简易程序适用率90%以上,鼓励支持金融机构申请支付令,进一步缩短诉讼周期,平均审理周期为51天,强化诉讼调解职能,目前金融审判团队结案的诉讼案件中,调解结案占60%以上。 截止5月25日,天门法院金融团队受理诉讼执行案件1075件,结案849件,其中诉讼案件收案611件,结案453件,执行案件收案464件,结案396件。案件数量与服务效果较以往有了较大幅度的提高。